Как работает ФЦП «Фарма». Часть 1

В последние годы относительный экономический рост и реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», как утверждают эксперты, привели к тому, что потребление фармацевтической продукции среди россиян заметно увеличилось, а также началось интенсивное техническое переоснащение учреждений здравоохранения. Тем не менее, на этом фоне продукция отечественной фармацевтической и медицинской промышленности замещается импортной, что усиливает зависимость нашей системы здравоохранения от импортных расходных материалов и запасных частей и, в конечном счете, ведет к не всегда оправданному увеличению расходов граждан и государства.

При реализации различных целевых программ государственной поддержки фармацевтики и медицины получены продукты мирового уровня, но из-за отсутствия действенных организационных механизмов, вовлекающих полученные результаты в промышленное производство, они остаются невостребованными или уходят за рубеж, чтобы вернуться на наш рынок в виде готовой продукции. Следствием этих тенденций становится постоянное удорожание лекарственных препаратов и медицинской техники, что затрудняет их доступность для потребителей, особенно для социально незащищенных граждан. По этой же причине технологический уровень производственных мощностей фармацевтических и медицинских предприятий России продолжает оставаться низким, не отвечающим современным стандартам.

Государственное участие в решении этих проблем заключается в стимулировании запуска инновационного цикла в этих отраслях за счет средств федерального бюджета с последующим нарастающим финансированием исследований и разработок за счет собственных средств самих предприятий. Для этого и была разработана и в настоящее время реализовывается федеральная целевая программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (далее – Программа или ФЦП «Фарма» ).   

Цель и задачи программы

Целью Программы стал переход фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития, которая должна помочь преодолеть указанные проблемы и сделать отечественную продукцию медицинского назначения конкурентоспособной.

Для достижения этой цели поставлены следующие основные задачи:

• технологическое перевооружение производственных мощностей отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до экспортоспособного уровня, а также государственных учреждений науки и образования и создание научно-исследовательского потенциала для выпуска конкурентоспособной продукции;
• выпуск отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств и жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также медицинских изделий с целью создания конкурентоспособной продукции;
• вывод на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью;
• увеличение экспортного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в 8 раз по сравнению с 2010 годом;
• кадровое обеспечение отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

Реализация Программы позволит не только технологически перевооружить производственные мощности предприятий, а также государственных учреждений науки и образования на базе технологических инноваций, но одновременно стимулировать разработку и производство наукоемкой фармацевтической и медицинской продукции, поднять уровень отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до мирового и успешно конкурировать с зарубежными производителями как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Перспективы

В свою очередь, перспективный характер Программы определяется тем, что после ее завершения в 2020 году отечественные фармацевтические и медицинские компании, как предполагается, будут обладать значительным числом разработок в области лекарственных средств, включая лекарственные препараты поздних стадий клинических исследований, а также разработки в области медицинской техники и изделий медицинского назначения. Коммерциализация этих достижений позволит в дальнейшем отечественным производителям инвестировать в процесс разработки новых инновационных лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения собственные средства без участия государства. Следовательно, в Российской Федерации будет запущен рыночный механизм разработки инновационной продукции в фармацевтической и медицинской промышленности.